改土归流简介:什么是改土归流
“改土归流”是明朝对于西南少数民族实施的一项治理政策。 今云南大部分地区在古代属于西南地区,在行政区划上属广西省,而贵州则是明代设立的布政使司(类似省的行政机构)。由于两广地区人口太多,人地资源紧张,为了控制西南地区,明廷采取了“改土归流”的政策。所谓“改土归流”就是废除西南地区“世袭土官”的统治权力,把原来“世袭土官”统治区域改为地方行政区,直接由朝廷任命流官进行管辖。
明政府实行改土归流的目的是: 一方面,通过改土归流加强了对南方地区的统治; 另一方面,也是为了遏制西南地区的民族叛乱势力。 因为西南地区的民族政权一般都是与官府分庭抗礼,“土官”的势力范围往往是与其家族世代相承的。
改土归流最初只是对于个别家族和地区的试点改革方案,到明代中后期才逐步推广至整个西南地区。 与明代中前期实行军事羁縻制度相比,改土归流实际上是一种政治上的弱化——因为土官的权力被削弱了。但明廷推行改土归流也并不是没有代价的,因为这样会导致地方的财政收入减少,因为原来的土地所有者变成了朝廷的官员。为弥补地方财政的不足,明廷又出台了一个“增赋”的方案,即增加赋税征收。